Государственные качели
(Начало)
...Само собой, и назначение губернаторов и укрупнение регионов уровень демократии несколько снижают.
|
(Если исходить из тезиса, что наилучшая демократия была в древних Афинах с населением несколько тысяч человек.
Тезис, безусловно, сомнительный, поскольку в Афинах не имели права голоса не только иностранцы и рабы, но и женщины.)
|
|
Но, во-первых, кто его мерил, этот "уровень демократии"? И чем?
А во-вторых, выбор у Президента невелик - между плохим и совсем плохим.
Или множество неуправляемых или
совсем плохо управляемых (но демократических!) регионов, раздираемых склоками по типу алтайской, или большинство среднеуправляемых (а кое-где управляемых и выше среднего) регионов, ущербность от "пониженной" демократии в которых будет чувствовать лишь половина населения и только раз в четыре года.
Почему половина?
Потому что вторая половина никогда не ходит голосовать. И следовательно, подобное "ущемление" ее прав ею будет просто не замечено.
Если бы политжурналисты дали бы себе труд поставить такую задачу перед собой,
то многомесячных стенаний по безвременно усопшей демократии просто не было бы.
Теперь же мы имеем вторую (правда, меньшего размера) волну стенаний по поводу "укрупнения" регионов.
И хотя причины этого шага те же самые - нехватка квалифицированных управляющих кадров, - я, пожалуй, присоединюсь и постенаю в общем хоре.
Но несколько особняком.
Итак, что же мы имеем на сегодняшний день?
На сегодняшний день, как говорил другой мой приятель, мы имеем то же самое, что и на вчерашний день плюс изменения, произошедшие за ночь.
А изменения эти - велики.
Во-первых, мы имеем "обновленный" Краснояркий край практически в границах двадцатилетней давности.
В-вторых, мы перестали иметь суверенную Эвенкию и самостоятельный плодородный Таймыр.
В-третьих, мы имеем невероятную активность проголосовавшего населения, которую газета "КоммерсантЪ" назвала "советской".
Почему 60-80-процентная явка избирателей кажется ей "советской", я не совсем понимаю, в те времена за блок коммунистов и беспартийных приходило голосовать не менее 99 процентов населения, но этот политический склероз оставим на совести "Коммерсанта".
Теперь Михаилу Жванецкому, написавшему в свое время, что "Красноярский край покрывает Францию, как бык овцу", придется усиливать свою гиперболу, заменив овцу кошкой. Или быка мамонтом, поскольку Франция меньше не стала.
И все-таки это эпохальное событие вызывает у меня множество вопросов, на которые нет ответов.
Почему за объединение голосовал Таймыр, я более или менее понимаю: им в одиночку просто не выжить, а центр - далеко, да и у того много таких таймыров.
Красноярск тоже далеко, но у него будет только один Таймыр, поэтому таймырцы надеются, что внимания им достанется больше.
С Эвенкией дело обстоит примерно так же.
Кроме того, такой результат говорит о полном крахе местного политического бомонда в глазах своего населения.
Не обошлось, конечно, и без небольшого жульства со стороны организаторов референдума, которые по привычке задали вопрос не позволяющий ответить на него однозначно:
|
|
"Согласны ли вы, чтобы Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа объединились в новый субъект Федерации - Красноярский край, в составе которого Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа будут являться административно-территориальными единицами с особым статусом, определяемым Уставом края в соответствии с законодательством РФ?"
|
|
Такая формулировка (повторяю в очередной раз) ставит в тупик ту часть голосующих, которые хотели бы объединиться, но возражали бы против особого статуса.
Не думаю, что таких людей было много, ибо объединяться "с особым статусом" людям приятнее, чем на общих основаниях. Но могу предположить, что это малое ЦИКовское жульство принесло несколько лишних процентов положительных ответов.
Кстати, почин Эвенкии очень не понравился политическим силам других национальных республик.
Они неожиданно поняли, что их персональное благополучие - губернаторские и окологубернаторские должности, членство в Госдуме и Совете Федерации -
действительно зависит от воли народа.
И что стоит теперь какому-нибудь более удачливому соседу вроде Амана Тулеева выйти с вопросом
слияния Кузбасса, Алтайского края и Республики Алтай - а такое заявление Тулеев уже сделал - и их будущее становится довольно неопределенным.
Зато Евдокимову предложение Тулеева сразу понравилось: оно дает ему возможность красиво выйти из патовой ситуации.
Но главный вопрос, на который я не могу найти ответа - зачем Красноярску нужен Таймыр с Эвенкией?
Повесить себе на бюджетную шею два дотационных региона - зачем?
В расчете перехватывать себе некую толику дотаций для них, которые теперь будут идти через Красноярск?
Возможно, но сдается мне, что подобным расчетам не суждено будет сбыться. Ибо централизация и укрупнение политической власти не означает автоматическое увеличение экономической помощи регионам.
В идеале любой централизованной власти лежит получение денег с мест, а вовсе не раздача их всем желающим.
Так что красноярский мамонт может сильно прогадать от такого объединения.
Ну и еще один, безусловно, важный вопрос: почему "укрупнение" регионов начали с самых крупных?
Взять бы для начала, да и присоединить Тверскую область в Московской...
Нет, Тверскую нельзя. Они до сих пор помнят супостата Ивана, "воюющего Тверь", и простить ему того не могут.
Тогда Владимирскую...
Нет, Владимирскую тоже нельзя. Тогда придется присоединять все пограничные области: Ярославскую, Тверскую... А Тверскую нельзя!
Тупик...
Ну, тогда объединили бы, наконец, Санкт-Петербург с Лениградской областью.
Так ведь опять трудно!
Во-первых, неясно, как в этой бывшей столице народ проголосует, гонору у них много...
А во-вторых, назвать Ленинградскую область Санкт-Петербургской - нелепо, переименовать Санкт-Петербург обратно в Ленинград - несолидно (слишком часто), а назвать Ленинградскую область Санкт-Петербургской губернией - политическая мысль еще не дозрела.
Опять тупик!
Вот и приходится проводить политические эксперименты в Сибири.
Ничего, там народ крепкий, выдержит.
Обложка
Предыдущий номер
Следующий номер
|
|
