Stolica.ru
    Реклама Rambler's Top100 Service     Все Кулички
 
Заневский Летописец
 
    Виртуальный орган невиртуальной жизни
     Шестой год издания 10.03.2004         N 1120   

Принципиальная метла
(заметки политического обывателя)


    Новая метла, как известно, по-новому метет.
    Принципиально по-новому.
    Но ведь все-таки основной функцией метлы является метение, а не принципиальность.
    Вы со мной согласны?

    Поэтому я не понимаю того восторга, который наперебой высказывают чиновники наивысочайшего ранга по поводу, безусловно, революционных преобразований кабинета министров.

    Да, начальников у нас много.
    Я даже думаю, что излишне много.
    Более того, я думаю, что количество начальников в целом очень несильно сказывается на уровне жизни.
    Моей, разумеется, жизни, а не самих начальников.

    И тем не менее, в отличие от Грефа и Слиски, я считаю, что сокращение числа министерств практически вдвое вовсе не есть "административная реформа".
    Точнее сказать, что это действо есть необходимая нам административная реформа.

    "Ни один бюджет, ни одной страны не выдержит такого количества чиновников", - сказала Слиска и добавила, что высоко оценивает сокращение количества министерств с 30 до 17.

    Насчет бюджета ей виднее, но я полагаю, что ни одна страна не выдержит, если ей столь решительно перелопатить кабинет министров.
    Ведь только "на ликвидацию старых ведомств понадобится три месяца, заявил журналистам глава МЭРТ РФ Герман Греф".
    Это, конечно, по оптимистическим прогнозам. А по пессимистическим?
    И сколько потребуется времени для организации работы новых ведомств?
    Греф про это ничего не сказал.

    Зато привел некоторые, очень любопытные цифры:
    "Он напомнил, что в прежнем составе правительства 1/3 функций были дублирующими или избыточными, и многие функции не исполнялись".

    Таким образом, для полновесной загрузки министерств было просто необходимо сократить их на одну треть.
    Так?
    Не так.
    Потому что, несмотря на то, что одна треть функций дублировалась, многие функции все же не исполнялись совсем.
    Но вместо того, чтобы навести в этом деле элементарный порядок, взяли, да и сократили, и к тому же не на 33 процента, как можно было предположить, а на целых сорок три...

    Кто будет исполнять не исполняемые ранее "многие функции", какими силами и когда начнут это делать, не вполне ясно.
    Об этом никто ничего не говорит, кроме общих слов о повышении персональной ответственности министров.

    Рискну дать свой прогноз по пунктам:
  1. Кто будет исполнять? - никто.
  2. Какими силами? - ответ отпадает в связи с ответом на первый вопрос.
  3. Когда? - ответ тоже отпадает и по той же причине.

    И все это произойдет ( а точнее - будет продолжаться) не по злому умыслу, а по причине все той же пресловутой неразберихи, усугубленной углубленной перестройкой.

    Вы думаете, что мне очень жалко министерства и министров? В общем, нет.
    За пять лет я множество раз писал и про "хорошую" работу Минсвязи, и про "замечательную" работу МПС, и полагаю, что все они (а также и другие) достойны хорошей взбучки.
    Но не ампутационной реорганизации.

    Давайте отойдем от высоких политических идей и рассмотрим маленькую бытовую проблемку.

    Представьте себе небольшую контору на 30 человек, которая занимается... ну, неважно чем.
    Занимается, прямо скажем, не слишком здорово, на работе не потеет, хотя и без дела не сидит, но ежедневно два-три часа рабочего времени (треть) расходует не по назначению, в частности, дублирует другие конторы.
    И вот приходит новый начальник, увольняет 13 человек, а остальных 17 назначает лично ответственными.

    Что будет с этой конторой? Не знаете?
    Так я вам скажу - завтра же уволятся еще 10 человек, а послезавтра - остальные. Придется набирать новых работников, обучать, вводить в курс дела...

    Ну! - скажете вы, - это потому, что контора маленькая.
    Согласен. Возьмем контору побольше, человек на триста, но пропорции оставим те же.
    После такой "реорганизации" 100 человек не уволятся, уволятся 30-50, но контора на нормальный режим работы не выйдет довольно долго. Если вообще выйдет.

    При еще больше числе сотрудников эффект будет еще более смазан, но уверяю вас, что он будет точно таким же. Только проблема набора и обучения новых служащих будет острее.

    К счастью, мы с вами этого почти не заметим. Ибо слияние или размежевание в верхах на нашу с вами жизнь непосредственно не влияет.

    А Россия...
    А Россия пережила столько реорганизаций, реформ и революций, что одной больше, одной меньше - роли не играет.
    И при каждой реорганизации, реформе и революции находились свои Грефы и Слиски, с административным восторгом их воспевающие.

    Но кто их теперь помнит?


Обложка      Предыдущий номер       Следующий номер
   А Смирнов    ©1999-2004
Designed by Julia Skulskaya© 2000