"Он меня сосчитал!"
(заметки политичекого обывателя)
Завтра начинается Всероссийская перепись населения.
Целых полгода нас стараются убедить, что это очень важное и очень нужное мероприятие.
Убеждают и на эмоционально-подсознательном уровне (реклама), и простым повторением одного и того же, и историческими примерами, и даже логическими объяснениями и разъяснениями процедуры переписи.
Что касается первых двух способов, то с ними более или менее все ясно.
А вот с историей и логикой ясно далеко не все.
Историю учета населения в России обычно начинают с далекого периода татаро-монгольского ига:
в 1245 году татары проводили первую перепись для облегчения сбора дани.
Уточнение "для облегчения сбора дани" очень важно и политически точно рассчитано.
Во-первых, чего еще от супостатов было ждать? Ясное дело, что наши "дымы" они считали исключительно для своего благополучия.
Но, во-вторых, оно ненавязчиво подчеркивает, что нынешняя перепись производится вовсе не в фискальных (налоговых) целях, а для нашей с вами пользы.
И, в-третьих, современные татары на такое неполиткорректное уточнение обидеться уже не должны, ибо первая татарско-русская перепись проходила так давно, что может оказаться простой легендой. Кроме того, этим фактом они как бы признаются первопроходцами в этом важнейшем государственном деле.
Спасибо им за это.
После татаро-монгольской переписи дымов благородное дело учета населения росло и развивалось, но общую перепись населения попыталась ввести только Екатерина Вторая.
Попытка, насколько я помню, кончилось ничем, потому что протяженность империи была уже достаточно велика, а средства коммуникации - еще медленными. Из-за этого полученные на окраинах данные устаревали еще по дороге в столицу.
Первая успешная (или объявленная таковой) всероссийская перепись населения прошла только в 1897 году.
В 1920 году новая власть провела первую советскую перепись.
("Социализм - это учет!" - сказал Владимир Ильич.)
После 1922 года империя снова разрослась, и в 1926 году случилась первая всесоюзная перепись.
В 1939 году Сталин снова всех пересчитал, но в 1959 году Хрущев пересчитал всех еще раз.
В 1979 году к подсчету населения подключили ЭВМ. Насколько я помню, в тот год начитали 220 миллионов человек.
Это, собственно, и все.
Десять лет спустя, в 1989 году попытались собрать сведения о жилищных условиях для ныне "покойной" программы "Жилье-2000", но результаты мне неизвестны.
Так или иначе, просматривается тенденция считать нас с вами все чаще и чаще.
Зачем - я не совсем понимаю, потому что у нас существует обязательная паспортная система. Она, между прочим, касается даже младенцев, поскольку им выписываются "Свидетельства о рождении".
Можно подсчитать количество выданных документов, и дело с концом.
Вы можете возразить, что это весьма приблизительно.
Правильно!
Но я не думаю, что точность поголовной переписи будет много больше - часть народа просто откажется от участия в переписи, часть не попадет в общие списки по самым разнообразным и удивительным причинам.
Некоторую долю неточности и хаоса внесут сами переписчики, а некоторую - неизбежная бюрократия путем потери опросных листов или дублирования данных при обработке.
Это неизбежно произойдет, и в этом нет ничего особенного, важно только, чтобы уровень этого бедлама не превысил значимого порога.
Я и не думаю, что он превысит допустимые нормы, но я полагаю, что он будет все-таки выше, чем в постоянно действующих структурах учета. Или, по крайней мере, равен им.
Поговорим теперь о методике, которой нас будут считать.
Возьмем для примера подробное интервью председателя Санкт-Петербургского комитета государственной статистики Олега Николаевича Никифорова.
"У каждого переписчика будет портфель и документ..." - это мы пропустим.
Вот.
Какие вопросы нам будут заданы?
|
Кстати, он почему-то забыл сказать о последнем достижении демократии - нет необходимости подтверждать свои ответы документами.
На этом фоне его собственные примеры по третьему и шестому вопросам выглядят не просто забавными анекдотами, а тенденцией, убивающей ценность такого дорогого мероприятия в самом начале.
Допустим, сейчас число хоббитов в Англии невелико, но если их количество достигнет нескольких процентов, то станут очевидными недостатки системы образования.
Это простой пример.
Сложнее разобраться с вопросом о семейном положении.
Пока количество замужних женщин ненамного превышает число женатых мужчин, это можно считать психологическим парадоксом.
Но как только замужних женщин станет в два-три раза больше женатых мужчин, то это может означать, что "Закон о браке и семье" нуждается в немедленной переработке.
А на основании чьего мнения законодатели будут его перерабатывать?
На основании мнения женщин? Или показаний мужчин? И каких именно? Женатых (замужних) или свободных?
Еще вопрос.
Я заранее предполагаю, что по результатам переписи у нас
не окажется неграждан России. Или их окажется в десятки раз меньше реального числа.
Потому что ни один нелегальный иммигрант не захочет "светиться" перед властями даже анонимно. И тем более в опросном листе, где указаны его фамилия и место жительства.
Кому нужны такие данные?
Можно предположить также, что достаточное количество женщин "сбросят" себе годик-другой от реального возраста, а уж о
настоящих источниках доходов населения государство узнает много меньше половины.
Ничего не поделаешь - в России народ никогда не доверял, не доверяет и еще очень долго будет не доверять государству.
Перепись, по мнению г-на Никифорова, нужна всем нам. И еще больше - государству.
Вопрос только - зачем она нам нужна?
И зачем государству перепись, в которую изначально заложена возможность крупных искажений?
Обложка
Предыдущий номер
Следующий номер
|